- Nie mam żadnych wątpliwości, że sprzedając spółkę odzyskaliśmy poniesione koszty i zrobiliśmy wszystko, żeby sieć szerokopasmowa mogła zostać wybudowana - powiedział Marek Sowa. Marszałek podkreślił również, że na każdym etapie postępowania sprawa była przedstawiana radnym województwa rzetelnie, a wszelkie działania były transparentne i zgodne z prawem. - Nic nie odbywało się w tajemnicy, a przy dużym współudziale radnych ze wszystkich klubów - mówił marszałek Sowa, który odpowiedział na wszystkie pytania radnych dotyczące MSS i poinformował o tym, że sam poprosił o przeprowadzenie postępowania sprawdzającego przez Najwyższą Izbę kontroli. - O jej wyniki jestem spokojny. Wierzę, że wyniki kontroli ostatecznie rozwieją wszelkie wątpliwości dręczące radnych - mówił marszałek.
Przypomnijmy, głównym zadaniem powołanej przez województwo małopolskie MSS była walka z wykluczeniem cyfrowym. W wyniku realizacji tego projektu aż 90,5% mieszkańców oraz 100% instytucji publicznych i przedsiębiorców w Małopolsce ma uzyskać dostęp do usług szerokopasmowych.
Marszałek Marek Sowa odpowiadając na pytania radnych przedstawił całą historię spółki, od momentu jej powołania, do sprzedaży. Przypomniał radnym, że 8 lipca 2011 r. uchwałą nr X/164/11 Sejmik WM wyraził zgodę na powołanie jednoosobowej spółki Województwa Małopolskiego pod nazwą „Małopolska Sieć Szerokopasmowa” sp. z o.o. Projekt, który miała realizować, wraz z innymi kluczowymi przedsięwzięciami, był przedłożony do konsultacji społecznych już w 2007 roku.
Zgodnie z procedurami następnym krokiem była uchwała Zarządu WM. Jak czytamy w jej uzasadnieniu, celem powołanej spółki MSS było pozyskanie środków finansowych, a następnie zaprojektowanie, wybudowanie i eksploatowanie powstałej w ten sposób sieci szerokopasmowej.
Od początku planowano, by to ambitne zadanie spółka realizowała wraz z inwestorem prywatnym. Już 10 listopada 2011 r. zaproszono przedsiębiorców do kupna udziałów MSS. Prowadzeniem negocjacji w tej sprawie miał zająć się powołany 1 grudnia 2011 r. Zespół Zadaniowy. Na zaproszenie odpowiedziało w sumie 8 inwestorów – jednak w określonym ustawowo terminie swoje propozycje złożyły tylko dwie firmy, z czego wymagane wadium w wysokości 100 000 zł wpłacił tylko jeden oferent - spółka akcyjna MNI Telecom. Pomimo rekomendacji Zespołu Zadaniowego, Zarząd WM (po zapoznaniu się z przygotowaną opinią prawną w tej sprawie) odstąpił od dalszych negocjacji. Powodem były: brak należytego zabezpieczenia interesów Województwa Małopolskiego i niekorzystne zapisy umowy inwestycyjnej.
Jak wyjaśniał Marszałek Marek Sowa, Zarząd WM na nowo przeanalizował dostępne możliwości wybudowania sieci szerokopasmowej. Wtedy okazało się, że najbardziej korzystne będzie zbycie udziałów spółki. By projekt MSS mógł być zrealizowany w terminie założonym w ramach MRPO, szybko rozpoczęto całą procedurę sprzedaży. Sejmik WM podjął stosowną uchwałę 2 lipca 2012 r. (uchwała nr XXV/409/12). Co ważne, w uzasadnieniu tego dokumentu wyraźnie zaznaczono, że „beneficjentem dofinansowania pochodzącego z programu MRPO jest Małopolska Sieć Szerokopasmowa sp. z o.o.”
14 sierpnia 2012 r. Zarząd WM powołał Komisję do spraw przetargu publicznego. W odpowiedzi na ogłoszony przetarg, w którym oferowano zbycie 100 proc. udziałów MSS, odpowiedziała jedynie TP S.A. Niestety, szereg warunków zawieszających zawartych w ofercie budził wiele wątpliwości, które mogły zaważyć na realizacji budowy sieci szerokopasmowej. Chodzi m.in. o wymóg dofinansowania spółki MSS ze środków unijnych w wysokości 98 516 000 PLN. Ponieważ TP S.A. nie zmieniła warunków zawieszających, 23 października 2012 r. ZWM przyjął rekomendacje Komisji i zakończył postępowanie bez rozstrzygnięcia.
Warto podkreślić, że równocześnie topniała kwota dotacji, jaką przeznaczono na realizację projektu MSS. I tak: 7 grudnia 2010 r. dofinansowanie zostało zmniejszone o 6 mln euro, 29 maja 2012 r. – o 241 167 euro, 12 lipca 2012 r. - o 984 203 euro. Ostatnie zmniejszenie dofinansowania nastąpiło 30 sierpnia 2012 r., a więc już po podjęciu przez Zarząd WM decyzji o zbyciu udziałów. Ubyło wtedy 10 mln euro. W efekcie ostateczna kwota dofinansowania wyniosła 15 428 700 euro, tj. 63 975 107 PLN (co stanowi 50% wartości kosztów kwalifikowalnych) i została potwierdzona w uchwale Zarządu Województwa Małopolskiego (nr 1613/12 z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany uchwały nr 937/07 Zarządu WM z dnia 27 listopada 2007 r. w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych).
25 października 2012 r. ogłoszono kolejne postępowanie przetargowe. W wyznaczonym terminie wpłynęło tylko jedno zgłoszenie – od firmy Hyperion S.A. Po przenalizowaniu jej przez Komisję, stwierdzono, że nie tylko spełnia ona wszystkie wymagania formalne, ale jest również korzystna pod względem finansowym. Załączone do oferty dokumenty potwierdziły możliwości techniczne i finansowe oferenta do zakupu udziałów i późniejszej realizacji zadania budowy sieci szerokopasmowej. Umowa zbycia 100% udziałów MSS, zgodnie z ustaleniami zawartymi pomiędzy Zarządem WM a Zarządem HYPERION S.A, została podpisana 26 marca 2013 r. po wpłaceniu przez HYPERION S.A. kwoty 2,6 mln zł na konto Województwa Małopolskiego.
Warto przypomnieć, że procedura oceny wniosku o dotację z MRPO została zakończona podjęciem Uchwały Zarządu WM nr 343/13 z dnia 25 marca 2013 r. oraz zawarciem umowy o dofinansowanie w dniu 27 czerwca 2013 r. Udzielone wsparcie unijne w wysokości 63 975 107 PLN (w tym kwota dofinansowania z budżetu państwa 9 596 266,05 PLN) stanowi 33 % całej wartości projektu.
