Szanowny Panie Premierze!
Szanowny Panie Ministrze!
My, osoby pracujące w Panelu Ekspertów Województwa Małopolskiego, pragniemy wyrazić stanowczy sprzeciw wobec zmiany kryteriów oceny projektów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, które dotychczas były kwalifikowane na zasadach, zawartych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Zmiana tych zasad w trakcie procesu oceny, oznacza w praktyce konieczność ponownej oceny projektów. W przypadku Województwa Małopolskiego dotyczyłoby to około 500 wniosków.
Mamy nadzieję, że niefortunne zdanie mówiące, że: „Do czynności związanych z oceną wniosków o dofinansowanie realizacji projektu oraz wyborem projektów do dofinansowania, rozpoczętych i niezakończonych podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.” zawarte w końcowej części nowego rozporządzenia z dnia 9 maja 2005 roku jest zwykłym przeoczeniem, a zatem że Minister Gospodarki i Pracy bezzwłocznie dokona stosownej poprawki. Tylko w ten sposób i tylko Pan Premier lub Minister Gospodarki i Pracy mogą dać dowód, że nie jest im obca zasada mówiąca, iż prawo nie działa wstecz.
Przewidywane skutki konieczności dokonania ponownej oceny około 500 wniosków w Województwie Małopolskim to:
- utrata wiarygodności dla całej procedury oceniającej i kwalifikującej wnioski, ze względu na możliwość odrzucenia przy ponownej ocenie (na podstawie nowych zasad), wniosków, które wcześniej zostały zaakceptowane,
- brak czasu na ponowne rozpatrzenie tak dużej liczby wniosków, co oznacza utratę stosownych środków z Unii Europejskiej przez beneficjentów (średni czas pracy związany z oceną jednego wniosku przez 3 osobowy panel wynosi co najmniej 2 godziny).
- konieczność zmian w polityce finansowej u potencjalnych beneficjentów, którzy zostali już poinformowaniu o rozstrzygnięciu na ich korzyść procesu oceny przedstawionych wniosków.
Ponadto pragniemy nadmienić, że nowe kryteria oceny projektów ZPORR, wprowadzone Rozporządzeniem w trakcie trwania procesu oceny, wymagają dokonania przez Panel Ekspertów badań weryfikujących poprawność analiz ekonomicznych, finansowych i technologicznych opisanych w projekcie. Taka analiza zmienia charakter i zakres dokonywanej oceny.
Mając nadzieję, że Eksperci z innych województw dołączą się do naszego apelu, zwracamy się z prośbą do Pana Premiera i Pana Ministra o podjęcie stosownych działań w celu rozwiązania zaistniałego problemu.
Apel podpisali:
Stanisław Albricht
Mariusz Andrzejewski
Andrzej Bac
Norbert Balicki
Zbigniew Beiersdorf
Stanisław Bisztyga
Wiesław Bury
Kazimierz Furtak
Barbara Gędźba
Aleksander Giertler
Marek Haber
Wiesław Jałocha
Jan Janczykowski
Artur Jasiński
Tadeusz Kierzek
Maciej Klima
Mikołaj Kornecki
Wojciech Kozak
Krystyna Łyczakowska
Ryszard Listwan
Łukasz Mamica
Monika Maziarka-Grochola
Anna Michalik
Agnieszka Mikulska
Marcin Molo
Ewa Nieć
Stanisław Pajor
Aleksander Palczewski
Zdzisław Płaneta
Witold Ponikło
Małgorzata Rudnicka
Wacław Skubida
Jakub Słupiński
Paweł Soczek
Wiesław Szaraniec
Henryk Szwed
Anna Tarczyńska-Gałaś
Jacek Urbaniec
Wiesław Wańkowicz
Anna Wilkońska
Władysława Wilusz
Elżbieta Wirth
Zuzanna Wójcik
Grażyna Wójcik
Paweł Zorski
Zbigniew Zuziak
