Logo Województwa Małopolskiego

Samorządowcy, politycy i naukowcy zebrali się w poniedziałek w Senacie RP, by dyskutować o kondycji samorządu regionalnego po 15 latach jego istnienia. Inicjatorami spotkania byli przewodniczący senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej Janusz Sepioł oraz przewodniczący Sejmiku Województwa Małopolskiego i Konwentu Przewodniczących Sejmików Województw RP Kazimierz Barczyk.
Otwierając konferencję senator Janusz Sepioł przypomniał ogromną rolę wydarzeń sprzed 15 lat, lecz także początku funkcjonowania polskiego samorządu. –Reforma z 1990 r. i 1999 r. to bardzo ważny element budowania ustroju III RP. To ogromna praca, która początkowo nie została doceniona i długo była niedowartościowana-ocenił senator Sepioł.
W dyskusji o kondycji samorządu regionalnego wziął udział jej twórca, premier w latach 1997-2001 Jerzy Buzek, którego rząd wprowadzał reformę samorządową. –Samorządowe województwo miało stworzyć podmiotowość obywatelską. Zdobywaliśmy władzę po to, by rozdać ją ludziom. Reformy z 1999 r. należy traktować długofalowo, utrzymywać decentralizację, a nie wycofywać się z niej. W najbliższych latach  czeka nas wiele nowych wyzwań, jak zmniejszenie strumienia funduszy unijnych, problemy demograficzne, finansowanie regionów. Wszystkie te kwestie rozwiążemy nie tylko na poziomie centralnym, ale poprzez współdziałanie z samorządami, zwłaszcza regionalnymi-stwierdził Jerzy Buzek. Podziękował również swoim współpracownikom, z którymi pracował nad wprowadzeniem reformy, w tym obecnym na poniedziałkowej konferencji ministrom swojego rządu; Teresie Kamińskiej, Jerzemu Widzykowi, Maciejowi Musiałowi i pierwszemu po reformie wojewodzie śląskiemu Markowi Kempskiemu.
Przewodniczący Sejmiku Województwa Małopolskiego Kazimierz Barczyk przypomniał w swoim wystąpieniu rys historyczny powstania samorządu oraz historię prac nad nią. –Konieczne jest wzmocnienie roli parlamentów regionalnych i odwrócenie tendencji, według której liczba posłów i senatorów w regionach jest równa, bądź większa niż radnych województwa, a ich wpływ na regiony jest stale ograniczany. Przykładem tego może być niebezpieczny dualizm, kiedy to sejmiki uchwalają budżety województw, ale podział środków unijnych jest już w głównej mierze w rękach zarządów województw. M.in. zapobieżeniu tego faktu ma służyć przygotowywana przez Kancelarię Prezydenta RP ustawa o zmianach w ustawach samorządowych. Myślę, że słusznym byłoby też powstanie swego rodzaju kodeksu samorządowego, który stałby się zbiorem najpotrzebniejszych regulacji prawnych-mówił przewodniczący Barczyk.
Swoimi refleksjami o kondycji samorządu regionalnego po piętnastu latach jego funkcjonowania dzielili się m.in. Szef Zespołu Doradców Prezydenta RP Olgierd Dziekoński, który stwierdził –Samorząd jest jak powietrze, na co dzień go nie dostrzegamy, ale gdy go brakuje zaczynamy się dusić. Dziś rządzenie jest rodzajem dialogu między różnymi podmiotami, a jednym z najważniejszych jest samorząd. Wysoką ocenę samorządu regionalnego przedstawili samorządowcy. Prezes Zarządu Związku Województw RP Jacek Protas stwierdził –Możemy być dumni z dokonań samorządu w ciągu ostatnich piętnastu lat. W sposób szczególny chcę podkreślić dalekowzroczność twórców reformy, którzy jeszcze na kilka lat przed wejściem do Unii Europejskiej zbudowali system, dzięki któremu świetnie można absorbować środki. –Nie możemy zapominać o polityce spójności. Musimy patrzeć na nasze regiony jako połączony organizm, bo tylko tak możemy osiągnąć zrównoważony rozwój-mówił marszałek województwa podkarpackiego Władysław Ortyl. Podobną opinię wyraził wiceprzewodniczący Sejmiku Województwa Śląskiego Michał Czarski –Zintegrowane Inwestycje Terytorialne należy budować szeroko, nie patrząc na tylko jeden region-apelował.
Przewodnicząca Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Dorota Jakuta podsumowała dyskusję wnosząc, by nie poprzestać jedynie na debatach i obchodach powstania samorządowych województw. –Proponuję ogłoszenie roku 2015 rokiem samorządu terytorialnego. Będzie to wspaniała okazja do przeglądu najważniejszych przepisów prawa samorządowego.
Reforma administracyjna przygotowana przez rząd Jerzego Buzka była jedną z czterech wielkich reform ustrojowych przygotowanych przez jego ekipę. W jej ramach oprócz samorządu gminnego powstał samorząd na poziomie powiatowym i wojewódzkim. Powstały wybierane w wyborach powszechnych rady powiatów i sejmiki województw, powrócono do powiatów, a w miejsce czterdziestu dziewięciu małych województw wprowadzono szesnaście dużych regionów, zdolnych do lepszej absorpcji środków unijnych. Reforma weszła w życie 1 stycznia 1999 r.

Galeria zdjęć