Przejdź do informacji o dostępności Przejdź do strony głównej Przeskocz do menu Przeskocz za menu Przeskocz do głównej treści Przejdź do mapy strony

Założenia do zmian Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013

Rozwój regionalny
18 stycznia 2006
W dniu 27 grudnia 2005 roku Rada Ministrów przyjęła założenia do zmian Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO).

Zgodnie z nimi celem strategicznym NSRO jest:

  • Przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego Polski;
  • Wzrost zatrudnienia;
  • Zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej z krajami UE.

Na tej podstawie sformułowano następujące cele szczegółowe:

  • utrzymanie gospodarki na ścieżce wysokiego wzrostu gospodarczego,
  • wzmocnienie konkurencyjności regionów i przedsiębiorstw,
  • wzrost zatrudnienia,
  • podniesienie poziomu spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej,
  • rozwój obszarów wiejskich.

Wielkość środków wspólnotowych dla Polski w ramach NSRO wynosi blisko 60 mld euro.

Rząd zaproponował następujący podział tych środków pomiędzy poszczególne fundusze:

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) - około 52%,
Europejski Fundusz Społeczny (EFS) - około 15%,
Fundusz Spójności - około 33%.

W związku z przyjęciem propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej monofunduszowości programów operacyjnych finansowanie regionalnych programów operacyjnych odbywać się będzie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego natomiast w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego przewiduje się program sektorowy, którego realizację w znaczącym zakresie (ok. 70% wartości programu) rząd powierzyłby samorządom województw.

Bardzo ważnym jest również postulat podniesienia dla okresu programowania 2007-2013 maksymalnej stopy współfinansowania wspólnotowego do 85% dla programów realizowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego. Utrzymane zostaną także dotychczasowe zasady w zakresie kwalifikowalności podatku VAT.

Ponadto, przewiduje się stosowanie zasady n+3 w latach 2007-2010 zarówno dla Funduszu Spójności jak i funduszy strukturalnych. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego będzie mógł współfinansować również projekty z zakresu budownictwa mieszkaniowego.

Harmonogram dalszych prac zawarty w założeniach do NSRO przewiduje przygotowanie w regionach projektów programów operacyjnych do końca lutego 2006 r. i przekazanie ich do Komisji Europejskiej celem konsultacji pod koniec marca 2006 r.

Równocześnie powinny być prowadzone konsultacje społeczne projektów programów operacyjnych oraz dokonana ocena ex-ante i ocena oddziaływania na Środowisko projektów programów. Projekty uwzględniające wyniki tych prac, a także wyniki konsultacji z Komisją Europejską powinny zostać zatwierdzone przez Radę Ministrów we wrześniu 2006 r. i przesłane oficjalnie do Komisji Europejskiej do końca września 2006 r.