Przejdź do informacji o dostępności Przejdź do strony głównej Przeskocz do menu Przeskocz za menu Przeskocz do głównej treści Przejdź do mapy strony

XIX posiedzenia Rady konsultacyjnej ds. ochrony konsumentów

Biznes i gospodarka
02 lutego 2018
Zmiany w przepisach o ochronie danych osobowych, uprawnienia rzeczoznawców i specjalistów ds. oceny jakości obuwia oraz ograniczenie reklam suplementów diety to główne tematy kolejnego, XIX już, posiedzenia Rady konsultacyjnej ds. ochrony konsumentów, które odbyło się 31 stycznia 2018 r. w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego w Krakowie. Radzie przewodniczy wicemarszałek Wojciech Kozak.

Pierwszą część spotkania poświęcono sprawom organizacyjnym (m.in. przyjęto nowy regulamin, zdecydowano o rozszerzeniu składu Rady). Następnie dyskutowano o zmianach w przepisach o ochronie danych osobowych w związku z wejściem w życie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO). Temat ten budzi wiele kontrowersji. Od 25 maja 2018 r. zaczną obowiązywać w całej Unii Europejskiej nowe przepisy związane z ochroną danych osobowych. RODO  będzie dokumentem nadrzędnym w stosunku do ustaw krajowych o ochronie danych osobowych (obecnie dostosowywanych do RODO przez Ministerstwo Cyfryzacji). Rozporządzenie to największa zmiana w podejściu do ochrony danych osobowych od dwudziestu lat, przewiduje ogromne kary m.in. finansowe, za działania niezgodne z tymi przepisami.

Najważniejsze zmiany w zakresie ochrony konsumentów:

  • Bezpośrednia odpowiedzialność przetwarzającego dane  - organizacje przetwarzające dane osobowe pochodzące z innych firm, w trakcie świadczenia usług na ich rzecz (jak na przykład firmy dostarczające rozwiązania w chmurze czy firmy hostingowe), będą ponosić bezpośrednią odpowiedzialność za złamanie zapisów RODO, włączając w to ryzyko otrzymania kary finansowej.
  • Nowe i rozszerzone prawa obywateli - przepisami RODO wprowadzone zostaje m.in.:
    • „prawo do bycia zapomnianym” (skierowane do obywateli, którzy życzą sobie, by ich dane osobowe zostały usunięte),
    • osoby, których dane dotyczą, będą także miały rozszerzone prawo sprzeciwu wobec przetwarzania ich danych, w tym prawo do zakazania marketingu bezpośredniego z wykorzystaniem danych osobowych, co ma niebagatelne znaczenie dla firm bazujących na analityce danych.
  • Ograniczenia profilowania czyli m.in.  obowiązek otrzymania zgody na profilowanie przed rozpoczęciem zbierania danych, surowy obowiązek informowania o profilowaniu oraz konieczność akceptacji braku zgody na profilowanie.
  • Nowe lub uzupełnione zasady uzyskiwania ważnych i weryfikowalnych zgód na przetwarzanie danych osobowych od osób, których dane dotyczą.
  • Rozbudowanie obowiązku informacyjnego - przepisy RODO wskazują liczne informacje, które muszą być uwzględnione w komunikacji sposobu przetwarzania danych osobowych kierowanej do osób, których dane dotyczą.
  • Ocena wpływu ochrony danych - wykonanie takiej analizy będzie obowiązkowe przed podjęciem działań „wysokiego ryzyka”, takich jak na przykład profilowanie na dużą skalę czy wykorzystanie danych szczególnych kategorii (np. dane dotyczące zdrowia).

Dodatkowe informacje na temat RODO są dostępne na stronach internetowych:

W dalszej części spotkania członkowie Rady zdecydowali o skierowanie ponownego apelu do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Rady Etyki Mediów w sprawie konieczności podjęcia działań ograniczających reklamę leków, medykamentów i parafarmaceutyków. Apel zostanie też przekazany do Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Informacja na temat wcześniejszych działań Rady w tej sprawie znajduje się tutaj.

Polski rynek suplementów diety rozwija się bardzo szybko. W rejestrze GIS od 2007 r. wpisano łącznie blisko 30 tys. produktów zgłoszonych jako suplementy diety. O ile w latach 2013-2015 przybywało ich 3-4 tys. rocznie, o tyle w 2016 r. już 7,4 tys. Dane Komisji Europejskiej wskazywały, że już w latach 1997-2005 polski rynek suplementów wzrósł o 219% i był to najwyższy wzrost wśród wszystkich państw Unii Europejskiej. W latach 2017-2021 wzrost może wynosić nawet ok. 8 procent rocznie (wg prognoz firmy PMR). Jak wynika z raportu kontroli przeprowadzonej przez Inspekcję Handlową w II połowie 2017 r. a przygotowanego przez Prezesa UOKIK na 443 sprawdzone partie suplementów diety  zastrzeżenia dotyczyły 89 z nich to jest ponad 20%. Wskazać w tym miejscu należy na bardzo dynamiczny rozwój rynku sprzedaży suplementów diety oraz skutki związanie z ich niewłaściwym stosowaniem.  Jeszcze dobitniej widać to w raporcie Najwyższej Izby Kontroli z 2017 r.

Członkowie Rady dyskutowali także o treści i adresatach nowego apelu o wprowadzenie szerokich działań o charakterze edukacyjno-prewencyjnym wśród młodzieży dotyczących bezpiecznego użytkowania materiałów pirotechnicznych oraz zmian legislacyjnych poprzez wprowadzenie ustawowego obowiązku umieszczania w punktach (miejscach) sprzedaży materiałów pirotechnicznych (w tym na bazarach, targowiskach, itp.) wyraźnych informacji „Zakaz sprzedaży materiałów pirotechnicznych osobom poniżej 18 roku życia”. Informacja na temat wcześniejszych działań Rady w tej sprawie znajduje się tutaj.

Zdecydowano również o skierowaniu do władz kościelnych  prośby o rozpowszechnieniu wśród parafian apelu o zachowanie ostrożności i rozwagi przy zawieraniu umów zawieranych przy pomocy środków porozumiewania się na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa. Wiecej informacji na temat umów sprzedaży energii elektrycznej zawieranych poza lokalem przedsiębiorcy można znaleźć tutaj.

Ostatnią część spotkania poświęcono problematyce uprawnień specjalistów ds. oceny jakości obuwia oraz rzeczoznawców.

Rada Konsultacyjna ds. Ochrony Konsumentów to gremium opiniodawczo-doradcze Zarządu Województwa Małopolskiego w zakresie polityki ochrony konkurencji i konsumentów. W jej skład wchodzą przedstawiciele jednostek rządowych i samorządowych, a także organizacji pozarządowych oraz środowiska akademickiego.

Galeria zdjęć