W posiedzeniu uczestniczyli również przewodniczący Sejmiku Kazimierz Barczyk, radny Grzegorz Biedroń (przewodniczący Komisji Rozwoju Regionu, Promocji i Współpracy z Zagranicą), i radny Wojciech Grzeszek - wiceprzewodniczący Komisji Budżetu, Mienia i Finansów, który reprezentował także małopolski NSZZ "Solidarność".
- Do końca stycznia 2011 r. ogłoszono 51 konkursów, wybrano 1861 projektów na kwotę dofinansowania prawie 4,3 mld zł. Podpisano 1671 umów o wartości dofinansowania ponad 4 mld zł. Do dnia 28 stycznia wypłacono 1,96 mld zł pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – wymieniał Stanisław Sorys, przedstawiając aktualny stan realizacji MRPO. – Wartość środków pozostających do zakontraktowania w ramach I oraz III-VIII osi MRPO wynosi 122,5 mln zł. W ramach II osi – prawie 260 mln zł – podkreślał.
Pod względem liczby projektów wybranych do dofinansowania najlepsi w Małopolsce są: miasto Kraków oraz powiaty nowosądecki o nowotarski, według wartości tych projektów: miasta Kraków i Tarnów oraz powiat nowotarski. Jeśli weźmiemy pod uwagę kwotę na jednego mieszkańca, to prowadzą miasto Tarnów oraz powiaty proszowicki i tatrzański. Stanisław Sorys, odpowiedzialny w Zarządzie Województwa za sprawy programów europejskich, spotyka się z samorządowcami w każdym z powiatów. – Podczas tych spotkań pokazujemy białe plamy – gminy, które nie złożyły ani jednego wniosku. Namawiamy do aktywności i do zachęcania przedsiębiorców do skorzystania z możliwości dofinansowania – zaznaczył.
Stanisław Sorys mówił także o podziale środków między województwa w ramach Krajowej Rezerwy Wykonania (KRW). Małopolska w łącznej klasyfikacji zajęła 6. miejsce, co przekłada się na dodatkowe środki w wysokości 39 386 870 euro.
Marszałek Marek Sowa przedstawił propozycje modyfikacji zapisów MRPO. - Zostały one przygotowane w oparciu o dotychczasowe doświadczenia płynące z wdrażania programu, wnioski z przeprowadzonych badań i analiz, a także zgłaszane postulaty – podkreślał Marek Sowa. – Odnosimy się w nich do celów wyznaczanych przez Strategię Europa 2020 oraz Strategię Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego – dodał. Zmiany dotyczą m.in. grup potencjalnych beneficjentów, dopuszczenia stosowania cross-financingu oraz w ramach V osi możliwości realizacji projektów partnerskich o wysokim poziomie innowacyjności również poza terenem Krakowskiego Obszaru Metropolitarnego.
- Część zmian wiąże się z podziałem dodatkowych środków, jakie zasilą MRPO, a pochodzących z podziału Krajowej Rezerwy Wykonania oraz mechanizmu tzw. dostosowania technicznego – zaznaczył Marek Sowa. W sumie jest to ponad 68 mln euro. – W podziale tych środków celami nadrzędnymi jest efektywność rozdysponowania, wyjście naprzeciw najpilniejszym potrzebom regionu i potrzebom rozwojowym, przygotowanie kluczowych inwestycji oraz wsparcie prolizbońskich kategorii inwestycji – podkreślił marszałek. I tak 18 mln euro ma zostać przeznaczone na drogi o znaczeniu regionalnym, 5 mln euro - na promowanie czystego transportu miejskiego, a 3,5 mln euro na Małopolskie Laboratorium Budownictwa Pasywnego. Na 3,5 mln euro wsparcia mogą liczyć dwa projekty Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie, a na 2 mln euro – projekt dotyczący budowy systemu pozyskiwania i dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych na terenie III kampusu UJ. – Bardzo ważną pozycją jest przygotowanie dokumentacji na potrzeby aplikowania o środki z UE – przekonywał Marek Sowa. Na to działanie zostanie przeznaczone prawie 7,4 mln euro.
Środki ze wsparcia technicznego zostaną przekazane na Panteon narodowy (3 mln euro), inwestycje w infrastrukturę służąca zapewnieniu opieki dzieciom do lat 3 oraz osobom starszym (prawie 8,7 mln euro) oraz na projekty powodziowe (14,5 mln euro oraz dodatkowo 2,5 mln euro z budżetu państwa).
- W 2010 r. przeprowadzono cztery badania ewaluacyjne. Dwa z nich dotyczyły wspierania małych i średnich przedsiębiorstw, pozostałe: wpływu projektów realizowanych w ramach osi priorytetowej 3. MRPO „Turystyka i przemysł kulturowy” na podniesienie konkurencyjności turystycznej regionu oraz wpływu projektów realizowanych w ramach osi priorytetowej 6. MRPO „Spójność wewnątrzregionalna” na zmniejszenie infrastrukturalnych barier w dostępie do usług społecznych – zaznaczył Jacek Woźniak, pełnomocnik Zarządu Województwa ds. planowania strategicznego.
Po przeprowadzeniu badania wpływu dotacji inwestycyjnych na wzrost konkurencyjności oraz innowacyjności mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw stwierdzono, że realizowane projekty przyczyniają się do zmniejszenia różnic w rozwoju przedsiębiorczości na poziomie powiatów. Istotne jest to, że większość inwestycji zostałaby zrealizowana bez udziału środków europejskich, ale nie w tak szybkim czasie i nie w takiej skali. W drugim badaniu, dotyczącym realizacji projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw z zakresu B+R, wśród barier zgłoszonych przez beneficjentów znalazły się brak środków finansowych na wkład własny i niska intensywność badawcza małopolskich przedsiębiorstw. Tu podobnie jak w poprzednim badaniu inwestycje niedofinansowane ze środków unijnych byłyby zrealizowane w mniejszym zakresie. W obu badaniach zarekomendowano, aby środki publiczne na rozwój sektora MŚP były kierowane na pośrednie formy wsparcia oraz na mechanizmy finansowania w formie zwrotnej m.in. fundusze poręczeniowe i pożyczkowe.
Według raportu Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan Małopolska najlepiej wspiera przedsiębiorców. - Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości zostało uznane za najbardziej przyjazną przedsiębiorcom instytucję w kraju – zaznaczył Rafał Solecki, dyrektor jednostki. W naszym województwie przedsiębiorcy mogą zaplanować pozyskanie dotacji, łatwo dotrzeć do potrzebnych informacji i przejść przez procedury oraz podpisać umowę w zaplanowanym terminie.
W dyskusji przedstawiciele samorządów gminnych, powiatowych i samorządu województwa zwrócili uwagę na ograniczenia w dostępie do środków unijnych przeznaczonych na podnoszenie konkurencyjności przedsiębiorstw w przypadku firm dysponujących niewielkimi zasobami kapitałowymi.
- Nasze firmy od 1989 roku zderzają się z przeobrażeniami gospodarczymi. Społeczeństwo domaga się supermarketów, a one przekazują dochody za granicę i do rajów podatkowych. Nasz rozwój opiera się na imitacji. Daleko nam do tego, żeby być liderem. Widoczne jest opóźnienie szkół wyższych w innowacjach. Przy obecnych kryteriach oceniania i strukturze wyższych uczelni to się nie zmieni, brak jest motywacji do działań innowacyjnych. Trzeba stworzyć instytucje obok szkół wyższych, gdzie naukowcy będą mogli zakładać nowe firmy innowacyjne – mówił radny województwa Grzegorz Biedroń.
W 2011 r. Komitet Monitorujący MPRO spotka się jeszcze trzy razy. Harmonogram posiedzeń przedstawił Jakub Szymański, dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego. Podczas kwietniowego spotkania będą zatwierdzane zmiany w programie operacyjnym, w czerwcu odbędzie się dyskusja nad rocznym sprawozdaniem z realizacji MRPO, a we wrześniu zostanie podsumowane pierwsze półrocze 2011 r.
Komitet Monitorujący Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 został powołany dla "zapewnienia jakości funkcjonowania programu regionalnego". Jest niezależnym ciałem doradczo-opiniodawczym dla Instytucji Zarządzającej Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym. Udziela rekomendacji w zakresie dostosowań i zmian w kierunkach i sposobach wdrażania funduszy strukturalnych. Spotkania komitetu odbywają się co najmniej dwa razy w roku. W skład KM MRPO wchodzą przedstawiciele strony samorządowej (Instytucji Zarządzającej MRPO, Instytucji Pośredniczącej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, powiatów, gmin), rządowej (przedstawiciele ministra rozwoju regionalnego, ministra gospodarki) oraz partnerów społeczno-gospodarczych (przedstawiciele organizacji pracowników i organizacji pracodawców, organizacji pozarządowych, środowiska akademicko-naukowego).
(azlo)
